6 из 36 / Кто был организатором лотереи

Выигрышная комбинация: правительство монополизирует лотерейный рынок

Кто был организатором лотереи 1

На недавней встрече с первым вице-премьером России Игорем Шуваловым, где обсуждались поправки в закон о лотерее, чиновники не согласились с тем, как интерпретировать определение «агитация», сказал один из участников встречи. Шувалов предложил не угадывать и забил квартиру министра здравоохранения Вероники Скворцовой. Она объяснила, что во время кампании врачи осознают сильную сенсорную тревогу, которая сопровождает эмоции ужаса и тревоги. Игрокам часто присуща агитация - они не могут контролировать свое состояние и действия, они не могут остановиться. Чтобы защитить покупателей городских лотерейных билетов, они решили прописать в счете, что лотереи должны проводиться организаторами не чаще одного раза в 5 минут - за это время человеку удается «остыть».

30 ноября в законопроект внесены изменения в Федеральный закон «О лотереях», представленный в Государственную Думу. Они примут это очень быстро, к концу года заявил заместитель министра иностранных дел России Алексей Моисеев, Forbes. Поправки предусматривают разработку единого оператора для муниципальных лотерей (в настоящее время два. - Forbes ), единой системы регистрации и продажи картонных и электрических лотерейных билетов. Дистрибьюторам лотереи потребуется открыть специальные лотерейные павильоны. Им также будет запрещено представлять видеоконтент по всему миру, без учета игорного бизнеса.

«Эти поправки имеют отношение к созданию более прозрачной операции оператора лотереи, преодолению девятой нелегальной азартной игры и увеличению мотивационных отчислений», - сказал Моисей.

Это не первая попытка восстановить ордер на лотерейном рынке. В июне 2014 года был принят Закон «О лотереях», который запретил все личные лотереи. Причиной этого является криминализация и непрозрачность отрасли, которая насчитывает около 3000 лотерей и 300 операторов, многие из которых специализируются на нелегальных азартных играх под видом лотерей. «Во всем цивилизованном мире лотереи носят скорее муниципальный, нежели личный характер. В нашем случае большинство вариантов выигрыша просто не дошли до потребителя», - убеждает федеральный бюрократ Forbes, участник встречи с Шуваловым. Кроме того, по словам авторов Федерального закона «О лотереях», на конец 2013 года в бюджет поступало в 10 раз больше минимального минимума, который он мог: 1 млрд рублей вместо 10 млрд рублей в год.

В результате на рынке действуют только 7 повторных и 10 нефракционных муниципальных лотерей, организованных Министерством финансов и Министерством финансов. На конкурсе министерство выбрало лотереи - компании «Спортлото» и «Государственные спортивные лотереи», и они стали дистрибьюторами обоих торговых домов «Столото». Выяснилось, что все три компании, чья выручка в 2014 году составила около 13 миллиардов рублей, связаны с предпринимателем Арменом Саркисяном. «Тот, кто контролирует деньги, - это лотерея, которая контролирует лотерею», - сказал Александр Зибров, генеральный директор Интерлот, оператор лотереи «Золотой ключик», который провел окончательный розыгрыш 1 июня 2015 года. Правительство, но одна структура , С точки зрения экономии процесса это неправильно; необходимая конкуренция.

До покупки оператора Гослота Саркисяна в 2009 году его не было видно прежде всего в азарте. В середине 2000-х годов он был совладельцем и генеральным менеджером домашней компании Aquarius A, которая продает алкоголь. Правда, его жена, Катерина Орджоникидзе, является дочерью Иосифа Орджоникидзе, последнего вице-мэра Москвы, который также управлял игорными и гостиничными номерами. Как убеждены два источника Forbes на этом рынке и один федеральный бюрократ, Саргсян был более быстрым менеджером и кризисным менеджером в лотерейном проекте, а инвестором и основным акционером был автодилер Александр Варшавский, владелец Avilon, который продал Ford, Mercedes, БМВ и Роллс-Ройс. Источник в операторской компании «Спортлото» заверил Forbes, что в настоящий момент Варшава находится вне лотереи покойного. Согласно двум источникам из Forbes, Сулейман Керимов увлечен розыгрышем лотереи, и, как и раньше, Олегу Бойко был запрещен игрок, занимающийся игрой, у которого был крупнейший игровой холдинг Ritzio. Представители Бойко заверили Forbes, что у предпринимателя нет огромного количества лет до девяти лет волнения в России. А Керимова участниками рынка считают и акционера букмекерской компании «Лига пруда».

Как Саргсян смог практически монополизировать отрасль?

Два источника на рынке говорят, что министр спорта Виталий Мутко интенсивно лоббировал раздачу рынка лотерей личными компаниями энтузиазма саргсянских компаний. «У них был административный ресурс», - подтверждает соответствующий чиновник из правительства. «Министерство защищало его [идею ограничения личных лотерей] и ходило повсюду - для них это единственный серьезный внебюджетный источник дохода». Мутко не ответил на вопрос о лотерее по телефону, видя, что это коммерческая информация. На запрос Forbes пресс-служба Министерства спорта не ответила.

Очистка рынка от конкурентов пока не дала желаемых результатов. По данным SPARC, в 2014 году структуры Саргсяна показали убытки: АО «Государственные спортивные лотереи» - 10,8 млн рублей, «СпортЛот» - 358 млн рублей, Торговый дом «Столото» - 475 млн рублей. «Лотерея не в последнюю очередь», - сказал представитель правительства. «Задача коллекционеров лотереи за отдельную плату - собрать средства и перечислить их в бюджет, оставив свою долю». Но валютный поток пока не ударил по бюджету: мотивирующие отчисления из муниципальных лотерей в 2013 году составили 942 миллиона рублей. В 2014 году сумма сократилась до 493 млн руб. Огромная часть этих денег попадает в лотерею Министерства спорта, мотивируя лотереи Минфина - всего 37 миллионов рублей в 2013 году и 34 миллиона рублей в 2014 году (за 9 месяцев 2015 года - 37 миллионов рублей).

Алексей Моисеев из Министерства финансов считает, что новые поправки к Федеральному закону «О лотереях» сделают лотерейный рынок более прозрачным и прогнозным, а мотивирующие отчисления будут более значительными. Хотя количество лотерей остается неизменным, структура управления существенно меняется: организатором муниципальных лотерей будет не два департамента, а, скорее всего, министерство спорта и министерство финансов, которые будут выполнять роль регулятора. (организатор определяется отдельным постановлением правительства). Вместо двух операторов есть только один. «Должен быть один подрядчик, оператор, структура акционеров, которая понятна и прозрачна для правительства», - говорит Моисеев. По его словам, в настоящий момент ведутся переговоры о том, кто именно будет выступать в роли оператора.

Счет описывает разницу между лотерейным и игровым оборудованием, устанавливает перечень оборудования, с которым лотерея разрешается и распространяется. Например, был введен запрет на введение видеотерминалов вне игровых зон - в глазах правительства эти терминалы являются практически игровыми автоматами. Кроме того, будут созданы лотерейные магазины - павильоны, в которых будут установлены разрешенные законом лотерейные автоматы. При розыгрыше лотерей устанавливается период розыгрыша - не часто 1-й раз за 5 минут (мировой опыт - от 3 до 15 минут). Порядок изменения мотивирующих отчислений был скорректирован: к 2014 году мотивирующие отчисления в бюджет лотерейных бюллетеней составили 10% от общей суммы доходов, изменилась несвоевременная схема - доход был взят за вычетом призового фонда (не менее 50%) - сейчас процент дохода, который будет отличаться для лотереи и лотереи

Перспективы девятого пока неясны, рассмотрим самих игроков лотереи. В лотерею играют 3% населения, молодые интересные игры, в которых вы можете быстро выиграть и быстро проиграть. «Трусливый автомат конфискует основного игрока, правительство на самом деле не участвует в лотерее», - сказал представитель правительства. «Распределительные компании, принимая во внимание последние, не особенно инвестируются и не получают много денег». Игроки лотереи рассчитывают на более активную поддержку со стороны правительства.

«Возможно, стоит повторить опыт СССР, когда билеты были оформлены на счет зарплаты», - шутливо или серьезно сказал один из менеджеров Саркиса.

Минфин убежден, что это точно не произойдет - это нарушение ряда статей закона.

Узнайте больше о ситуации на рынке букмекерских контор и лотерей в январском выпуске журнала Forbes, который будет продаваться 17 декабря.

Лотерея испания ла примитива 6 из 49
Русское лото цена купить
Русское лото онлайн смотреть бесплатно
Как выиграть в лотерее столото
Лотерея штатов